Juan Pablo C\u00e1rdenas S. |\u00a0S\u00e1bado 3 de enero 2015<\/p>\n
Una de las falsedades may\u00fasculas de nuestra pol\u00edtica es aquella que se les reconoce a los presidentes de la Rep\u00fablica la facultad de nominar y destituir libremente a sus ministros y principales colaboradores. Lo cierto es que en toda la posdictadura, los jefes de estado han sido rehenes de los partidos pol\u00edticos y, m\u00e1s all\u00e1 de propio apoyo popular, han debido siempre repartir tales designaciones entre las colectividades oficialistas a objeto de garantizarse el respaldo legislativo. En alg\u00fan grado, el Presidente Pi\u00f1era fue el \u00fanico que pudo actuar con m\u00e1s independencia a la hora de organizar sus gabinetes, pero ya se vio que en un momento hasta tuvo que privilegiar a la UDI en cuanto a tales designaciones en desmedro del que hab\u00eda sido su propio partido.<\/p>\n
En los \u00faltimos 25 a\u00f1os se hizo frecuente que llegaran a los ministerios personas que ni siquiera eran conocidas de o\u00eddas por algunos mandatarios, en su sometimiento a los listados proporcionados por los partidos concertados para gobernar, tal como que la constante fue siempre que los reemplazantes surgieran de las propias colectividades de los destituidos. En este \u201ccuoteo\u201d es que se explican las desavenencias constantes entre ministros, subsecretarios y jefes de servicios de distintas militancias, debido a que los designados deben mostrar m\u00e1s fidelidad a sus tiendas pol\u00edticas que a los objetivos de su superior jer\u00e1rquico o del propio Gobierno.<\/p>\n
Y no es que esta proveniencia pol\u00edtica signifique necesariamente diferencias ideol\u00f3gicas entre unos y otros. A esta altura, lo que debemos asumir es que entre las distintas agrupaciones muchas veces existen menos desacuerdos que al interior de los partidos siempre cruzados por la guerrilla de sus distintos caudillos o \u201csensibilidades\u201d, como se les suele reconocer en el pa\u00eds de los eufemismos. Este fen\u00f3meno tambi\u00e9n explica la dificultad que han enfrentado nuestros presidentes a la hora de reestructurar sus gabinetes y desbaratarse de los ineptos, deslenguados o de aquellos subalternos pol\u00edticos que consideran sus cargos como un bot\u00edn a ser administrado con las c\u00fapulas partidarias.<\/p>\n
Tal facultad presidencial resulta, entonces, una total impostura. Incluso en la designaci\u00f3n de intendentes, gobernadores y diplom\u00e1ticos el margen de acci\u00f3n de los jefes de estado es muy precario y ello explica que en el dise\u00f1o del poder y sus equilibrios existan cargos pr\u00e1cticamente inamovibles a pesar de los desprop\u00f3sitos de sus titulares. Aunque recientemente haya resultado f\u00e1cil separar del Gabinete a una ministra que ejerci\u00f3 m\u00e1s all\u00e1 de lo\u201dpol\u00edticamente correcto\u201d su libertad de expresi\u00f3n. Pese a que lo que dijo es vox populi en Chile y algo plenamente asumido y conocido por los profesionales de la salud. Como que muchos de los 100 mil abortos que anualmente se realizan en el pa\u00eds son ejecutados en cl\u00ednicas privadas, aunque \u00e9stos procedimientos sean archivados de otra forma; lo que explica, por lo dem\u00e1s, que sea tan baja la mortalidad de las mujeres que se someten a la interrupci\u00f3n de sus embarazos. En efecto, para la Presidenta Bachelet no debi\u00f3 resultarle muy dif\u00edcil reemplazar a su ministra de salud cuando para el Partido por la Democracia (PPD) resulta relativamente f\u00e1cil encontrar un sustituto entre sus propios militantes o, en subsidio, allanarse a recibir alguna otra compensaci\u00f3n dentro del mapa actual del poder.<\/p>\n
En esta realidad es que resulta habitual que los mandatarios sean exculpados de los errores y desatinos de sus colaboradores. Aunque en todas las democracias del mundo el cuoteo pol\u00edtico es una pr\u00e1ctica habitual, en pocas naciones se llega a los extremos de nuestro pa\u00eds y, por lo mismo, all\u00ed son los propios jefes de estado los que responden de los desaciertos de sus colaboradores ineptos, corruptos o lenguaraces.<\/p>\n
La abrupta y desprolija destituci\u00f3n de una ministra no desmiente que la presidenta Bachelet tiene un limitad\u00edsimo campo de acci\u00f3n para cumplir con plena independencia lo establecido en la Constituci\u00f3n vigente, texto que se sabe le entrega muchas o demasiadas prerrogativas al jefe del gobierno. Se rumora, incluso, que la decisi\u00f3n ni siquiera fue dispuesta con ella, cuando desde el propio ministerio de Salud se difundi\u00f3 un comunicado que desautorizaba lo expresado por la secretaria de estado a un vespertino. En ello estriba, por supuesto, la dificultad de un ajuste ministerial como tanto se demanda en estas \u00faltimas semanas. Es evidente que en el ajedrez del poder cada pe\u00f3n, alfil, torre o caballo que se mueva puede afectar severamente la integridad de la reina o el rey y, con ello, la estabilidad del pacto oficialista. Faena, por supuesto, que no puede depender del mandatario de turno.<\/p>\n
Esta misma \u201cingenier\u00eda pol\u00edtica\u201d estar\u00eda explicando la forma en que se ha ido debilitando la adhesi\u00f3n ciudadana de la Presidenta, despu\u00e9s de que el pa\u00eds confi\u00f3 en que en su nueva administraci\u00f3n pudiera ejercer su plena autoridad, imponerse a los partidos y hacer aprobar sus reformas en un Congreso Nacional en que muchos de sus integrantes resultaron elegidos por su mera asociaci\u00f3n a su candidatura y la fidelidad que le prometieron y le siguen prodigando de \u201cla boca para afuera\u201d. No deja de ser curiosa la forma en que las propias figuras del oficialismo son las que dificultan la aprobaci\u00f3n de algunas iniciativas gubernamentales cuando ya se va a cumplir un a\u00f1o desde que Michelle Bachelet fuera elegida por la contundente mayor\u00eda de los que se pronunciaron en la \u00faltima contienda presidencial y parlamentaria. Proceso que estuvo marcado, sin embargo, por la abstenci\u00f3n de casi un 60 por ciento.<\/p>\n
Nunca un gobierno tuvo m\u00e1s posibilidades de imponer sus reformas ante una oposici\u00f3n tan descalabrada como la de la Derecha, que ahora gana br\u00edos nuevamente en la falta de consenso y deslealtades dentro del oficialismo. As\u00ed como por el poder econ\u00f3mico que controla y el dominio de los m\u00e1s poderosos medios de comunicaci\u00f3n del pa\u00eds que, como se ha comprobado, aun se muestran diestros en provocar una destituci\u00f3n ministerial como la observada.<\/p>\n
En este esquema de cuoteos y equilibrios evidentemente debemos exculpar a la Presidenta de tantos tropiezos y disparates de sus colaboradores. De la err\u00e1tica actitud de sus ministros de Hacienda y Educaci\u00f3n. De la inmadurez pol\u00edtica de otros colaboradores, as\u00ed como de los que francamente\u201d atornillan al rev\u00e9s\u201d o no tienen la solvencia m\u00ednima para actuar con propiedad. Pero ello no puede disimular la responsabilidad que tambi\u00e9n le cabe a la propia Mandataria al sumergir su liderazgo en beneficio de los operadores pol\u00edticos, la nefasta pol\u00edtica de los consensos que nuevamente se propicia y las desmedidas consideraciones a los poderes f\u00e1cticos. Su gobierno estaba llamado a ser de cambio y no continuidad, pero ya observamos c\u00f3mo importantes reformas se van relativizando, mientras otras se postergan y francamente se abandonan. Entre \u00e9stas, la que era prioritario: la Asamblea Constituyente y la nueva Carta Fundamental.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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