Juan Pablo C\u00e1rdenas S. |\u00a0Domingo 15 de junio 2014<\/p>\n
Adem\u00e1s de mantener vigentes la Constituci\u00f3n de 1980 y el modelo econ\u00f3mico impuesto por la Dictadura Militar, los seis gobiernos que han seguido al de Pinochet han mantenido un sistema electoral que ha consolidado la existencia de un duopolio pol\u00edtico en el Parlamento que en la pr\u00e1ctica torpedea el avance democr\u00e1tico, dado que una de las grandes trampas de la institucionalidad heredada consiste en la exigencia de qu\u00f3rums alt\u00edsimos para cualquier modificaci\u00f3n real de nuestra institucionalidad autoritaria y excluyente. Si ahora es posible visualizar alg\u00fan cambio en nuestro r\u00e9gimen binominal se debe, m\u00e1s bien, al descalabro de la derecha en los \u00faltimos comicios, lo que oper\u00f3 en favor de la Nueva Mayor\u00eda como de algunos pocos independientes que lograron algunos cupos en nuestra C\u00e1mara de Diputados. De todas maneras, la reforma planteada por el Gobierno en tal sentido necesita del voto de todos sus parlamentarios y de unos cuantos m\u00e1s de la Oposici\u00f3n, objetivo bien dif\u00edcil de lograr cuando unos y otros asumen que su reciente elecci\u00f3n, y la posibilidad de ser reelegidos, tiene sustento en esta f\u00f3rmula electoral de elegir s\u00f3lo dos representantes por distrito y circunscripci\u00f3n. Al mismo tiempo, se sabe que la Ley vigente establece una divisi\u00f3n electoral tan absurda y asim\u00e9trica que le da la misma representaci\u00f3n en el Congreso, por ejemplo, a los 90 mil votantes de la Und\u00e9cima Regi\u00f3n como a los esos dos millones 600 mil ciudadanos de la Regi\u00f3n Metropolitana Oriente.<\/p>\n
Nuestros legisladores discuten en la actualidad una reforma al sistema electoral que m\u00e1s bien contempla cambios superficiales a lo que existe, m\u00e1s que avanzar hacia un sistema electoral proporcional, como fue prometido. Durante la semana pasada, los diputados Alejandra Sep\u00falveda, Vlado Mirosevic y Giorgio Jackson emitieron un documento donde se\u00f1alan la desventajosa situaci\u00f3n en que quedar\u00edan los que no tienen militancia, en caso de que se aprobasen las enmiendas propuestas por el Ejecutivo al Parlamento, las cuales -entre otros dislates- mantendr\u00edan la disposici\u00f3n que obliga a los independientes a integrarse a las listas de los partidos para poder acceder al Parlamento.<\/p>\n
Pero el cuestionamiento m\u00e1s severo a esta iniciativa gubernamental est\u00e1 planteado en el\u00a0\u201cAn\u00e1lisis del proyecto de ley de Reforma al Sistema Binominal\u201d<\/em>, un estudio realizado por la Fundaci\u00f3n Moebius (cercana al Partido Humanista) donde se concluye que dicha reforma electoral no se propone realmente \u201cun sistema proporcional inclusivo\u201d como lo prometiera la Presidenta de la Rep\u00fablica, Michelle Bachelet, antes de remitir su reforma al Poder Legislativo. Se tratar\u00eda de cambios que no atacan el coraz\u00f3n del binominalismo actual de forma que, a\u00fan con la ampliaci\u00f3n del n\u00famero actual de diputados y senadores (contemplada en la nueva normativa) la correlaci\u00f3n de fuerzas seguir\u00eda favoreciendo al actual duopolio pol\u00edtico, salvo la inclusi\u00f3n de apenas uno o dos parlamentarios de otras denominaciones o sin militancia. Y para demostrar esto, los investigadores de Moebios aportan una minuciosa simulaci\u00f3n basada en los resultados de la \u00faltima elecci\u00f3n del a\u00f1o pasado aplicados a las normas de esta potencial reforma electoral.<\/p>\n Estos primeros cuestionamientos a la iniciativa gubernamental estar\u00edan descubriendo que quienes estructuraron esta propuesta habr\u00edan realizado previamente un h\u00e1bil proceso de \u201cingenier\u00eda pol\u00edtica\u201d para que nada cambie mucho en nuestro actual r\u00e9gimen pol\u00edtico minoritario y discriminador. Con lo cual se aseguran, asimismo, los qu\u00f3rums necesarios en el Parlamento para hacer prosperar el proyecto, como, por cierto, hacer creer a quienes han demandado los cambios institucionales de que, ahora s\u00ed, \u00e9stos podr\u00edan lograrse en la propia tramitaci\u00f3n legislativa. De alcanzarse esta reforma electoral, ella podr\u00eda servir de argumento para emprender nuevos retoques a la Constituci\u00f3n de 1980 solamente convenidos entre La Moneda y los parlamentarios del duopolio, soslayando la demanda nacional por una Asamblea Constituyente. Una instancia que, ciertamente, garantizar\u00eda un texto original y distinto, que adem\u00e1s fuera refrendado por la ciudadan\u00eda.<\/p>\n Cifrar la reforma electoral en lo propuesto por el Gobierno en ning\u00fan caso nos va a acercar al r\u00e9gimen proporcional y de cifra repartidora que tuvimos en el pasado donde, junto con elegir legisladores acordes a una equitativa distribuci\u00f3n demogr\u00e1fica, el Parlamento le daba cabida a una diversidad de expresiones hoy segregadas. Una institucionalidad que posibilitaba, ciertamente, la renovaci\u00f3n de nuestros representantes, cuanto exig\u00eda de los partidos pol\u00edticos una democracia interna que propiciaba el debate ideol\u00f3gico y alentaba el surgimiento de nuevos liderazgos. Ya sabemos c\u00f3mo en toda la posdictadura los partidos han devenido en superestructuras cupulares y electorales, tal como se comprueba que es en el cuoteo pol\u00edtico donde mantienen vigencia colectividades sin raigambre militante e ideario program\u00e1tico. Es un hecho, tambi\u00e9n, que es el dinero y la propaganda electoral lo que m\u00e1s influye en los resultados de cada contienda. Gastos poco transparentes y habitualmente excedidos, para colmo, de los l\u00edmites permitidos por la propia legislaci\u00f3n vigente.<\/p>\n Con una faramalla legislativa como la que sigue el Congreso en esta reforma seguro que se busca burlar nuevamente a la mayor\u00eda que es refractaria a los cambios cosm\u00e9ticos de nuestra institucionalidad. Pero, felizmente, ya han surgido las primeras voces en el propio Parlamento y la sociedad civil para advertirnos de esta nueva impostura de quienes, en realidad, se sienten muy c\u00f3modos con el binominal. Ya sea en el propio oficialismo como en la derecha pol\u00edtica y empresarial.<\/p>\n En la medida, entonces, que nos alertemos respecto de esta nueva negociaci\u00f3n popular, inscrita en la consabida \u201cpol\u00edtica de los acuerdos\u201d, los chilenos podemos adquirir m\u00e1s convicci\u00f3n y fuerza para demandar la consulta popular y el debate ciudadano, cuyos mecanismos republicanos por excelencia no son otros que la asamblea constituyente y el plebiscito. Cuando, por supuesto, en 25 a\u00f1os la ciudadan\u00eda no ha podido darse un Poder Legislativo de origen y ejercicio democr\u00e1tico; aun cuando algunas expresiones vanguardistas que eran muy \u00e1cidas a la institucionalidad que nos legara el Dictador hoy se conformen con las migajas que les asignan quienes han sacralizado y administran el modelo institucional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Juan Pablo C\u00e1rdenas S. |\u00a0Domingo 15 de junio 2014 Adem\u00e1s de mantener vigentes la Constituci\u00f3n de 1980 y el modelo econ\u00f3mico impuesto por la Dictadura Militar, los seis gobiernos que han seguido al de Pinochet han mantenido un sistema electoral que ha consolidado la existencia de un duopolio pol\u00edtico en el Parlamento que en la Continuar leyendo<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-374","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/juanpablocardenas.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/374","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/juanpablocardenas.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/juanpablocardenas.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/juanpablocardenas.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/juanpablocardenas.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=374"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/juanpablocardenas.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/374\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":375,"href":"https:\/\/juanpablocardenas.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/374\/revisions\/375"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/juanpablocardenas.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=374"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/juanpablocardenas.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=374"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/juanpablocardenas.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=374"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}