Juan Pablo C\u00e1rdenas S. |\u00a0Domingo 14 de julio 2013<\/p>\n
El mejor tributo al sistema electoral binominal es el que le rinden los partidos y operadores pol\u00edticos al conformar nuevamente las listas parlamentarias que competir\u00e1n en noviembre pr\u00f3ximo, a objeto de ganar o mantener esca\u00f1os de la C\u00e1mara de Diputados y el Senado. Un largo tiempo de febriles negociaciones para darle satisfacci\u00f3n a las distintas colectividades obligadas a establecer alianzas como consecuencia de un sistema que s\u00f3lo reconoce como ganadoras a las dos primeras mayor\u00edas. Una legislaci\u00f3n \u00fanica en el mundo y por la cual la labor legislativa queda acotada a la consolidaci\u00f3n de un duopolio pol\u00edtico que, con muy leves variaciones, reelige cada 4 u 8 a\u00f1os pr\u00e1cticamente a los mismos parlamentarios, los que han ido envejeciendo en sus cargos gracias a un sistema que todos reconocen como injusto y excluyente, pero que se ha ense\u00f1oreado, como la Constituci\u00f3n pinochetista, durante 23 a\u00f1os y el paso de cinco gobiernos. Con los incentivos, adem\u00e1s, de que gozan los parlamentarios situados en la c\u00faspide de nuestra escala fiscal de remuneraciones y prebendas.<\/p>\n
En cinco eventos electorales se ha denunciado el car\u00e1cter antidemocr\u00e1tico de esta f\u00f3rmula electoral y se ha apelado a la necesidad de conseguir doblajes en las circunscripciones y distritos de modo de conseguir una mayor\u00eda que se imponga despu\u00e9s en el mismo Congreso Nacional para lograr un retorno al sistema proporcional de elecci\u00f3n o, al menos, un binominal corregido. Sin embargo, hoy nuevamente comprobamos que los principales propiciadores de esta reforma electoral no intentan siquiera abrir sus listas a aquellos sectores excluidos por el sistema y que, en conjunto, obviamente constituir\u00edan una s\u00f3lida mayor\u00eda no s\u00f3lo para cambiar la Ley de Elecciones y Escrutinios, sino la propia Carta Fundamental, adem\u00e1s de acometer otras importantes demandas populares, como la reforma del sistema tributario, el previsional y, obviamente, corregir nuestra bochornosa realidad educacional.<\/p>\n
El \u00fanico gesto que hizo la Concertaci\u00f3n en este sentido fue asegurarle algunos cupos de diputados al Partido Comunista pero que en nada cambiaron la correlaci\u00f3n de fuerzas en la C\u00e1mara como para imponer un cambio institucional. Aunque est\u00e1 apertura al PC pueda haberle sumado algunos votos a esta Coalici\u00f3n, resulta evidente que cuando \u00e9sta compiti\u00f3 aliada con los comunistas, justamente perdi\u00f3 el gobierno de la Naci\u00f3n. Aunque, m\u00e1s bien, por sus propios errores y p\u00e9rdida de liderazgo.<\/p>\n
Pero lo m\u00e1s incre\u00edble es que desde el mundo pol\u00edtico de los segregados por el sistema electoral tambi\u00e9n existen quienes de desga\u00f1itan por armar y competir con otras listas y candidatos que, finalmente, lo que m\u00e1s logran es legitimar con su participaci\u00f3n el sistema que tan \u00e1cidamente critican. Tal contrasentido no podr\u00eda explicarse claramente sin considerar que parece ser propio de la condici\u00f3n de muchos pol\u00edticos obnubilarse con sus atributos personales como, asimismo, por la oportunidad de reunir alg\u00fan caudal electoral que le permita recibir recursos p\u00fablicos que, al final, les sirven para financiar las sedes, el timbre y la campanilla en sus respectivos referentes. Luego de que nuestro Poder Legislativo acordara partidas presupuestarias para financiar las campa\u00f1as electorales y permitir que las empresas hagan contribuciones a los partidos y candidatos, en operaciones que les representan elevar sus gastos, como disminuir sus tributos. Un proceso que por cierto, suele resultar muy seductor para los candidatos y los empresarios.<\/p>\n
Dos proyectos de modificaci\u00f3n del sistema electoral van a ser debatidos en el Congreso al calor de la contienda que ya se inici\u00f3 bajo la m\u00e1s amplia pleites\u00eda al sistema electoral cuestionado. En un \u201cgolpe a la c\u00e1tedra\u201d, como se ha dicho, senadores de Renovaci\u00f3n Nacional y de los partidos de la Concertaci\u00f3n han consensuado un proyecto que, haci\u00e9ndole cambios cosm\u00e9ticos al binominalismo, propone ampliar el n\u00famero de parlamentarios para abrirle espacio a otros sectores pol\u00edticos. Una iniciativa que es justo reconocerle alg\u00fan m\u00e9rito, pero que parece muy dif\u00edcil de prosperar por la controvertida idea de sumar m\u00e1s diputados y senadores a la que es una de las instituciones m\u00e1s desprestigiadas de nuestra institucionalidad. Una propuesta, por lo dem\u00e1s, que mereci\u00f3 la r\u00e1pida reacci\u00f3n del Gobierno de Pi\u00f1era y de sus parlamentarios m\u00e1s fieles con una iniciativa que tampoco representa un cambio sustantivo del actual sistema, pero que al menos renuncia al desprop\u00f3sito de ampliar el n\u00famero de los legisladores actuales. En todo caso, el Jefe de Estado ha advertido que es voluntad de su gobierno dar paso a una nueva ley electoral pero que la reforma que resulte s\u00f3lo entrar\u00eda en vigencia para las elecciones parlamentarias del 2017.<\/p>\n
Con los proyectos planteados y esta \u00faltima advertencia presidencial, es muy poco probable, entonces, que bajo la actual administraci\u00f3n se alcance una reforma importante al sistema. Lo m\u00e1s seguro es que la discusi\u00f3n se prolongue durante la contienda electoral pero finalmente quede en el nuevo gobierno y parlamento que se elija en noviembre la posibilidad de avanzar en el tema. Situaci\u00f3n que en el pasado invariablemente ha sido bloqueada con el feliz apoltronamiento en las c\u00e1maras legislativas de los que resultan electos y que, de verdad, son reelegidos en cifras superiores al ochenta por ciento.<\/p>\n
Aunque todav\u00eda no se cierran del todo las listas electorales, parece imposible que los integrantes del duopolio pol\u00edtico se propongan esta vez romper el empate pol\u00edtico consolidado por ellos en el Poder Legislativo. M\u00e1s bien, todo indica que las dos grandes mayor\u00edas se van a \u201crepetir el plato\u201d parlamentario, a no ser que desde los sectores excluidos triunfen algunos candidatos que, m\u00e1s que quebrar el actual equilibrio garantizado por el Binominal, puedan refrescar los a\u00f1osos rostros del Parlamento y, al menos, ganar visibilidad p\u00fablica.<\/p>\n
Demandas como la de la Asamblea Constituyente; la de una nueva Carta Fundamental; el t\u00e9rmino del sistema de AFPs e isapres, la recuperaci\u00f3n de nuestro Cobre y recursos b\u00e1sicos, como la recuperaci\u00f3n del Estado en la tarea educacional, pueden ser todav\u00eda m\u00e1s dif\u00edciles de alcanzar cuando observamos las profundas divergencias estrat\u00e9gicas y t\u00e1cticas que manifiestan los actores pol\u00edticos al interior de sus propios partidos y coaliciones. Una situaci\u00f3n que da cuenta de su profundo desapego de una sociedad cada vez m\u00e1s demandante y movilizada, cuanto decepcionada de una clase pol\u00edtica ensimismada e indolente que alienta con su ineptitud un nuevo quiebre institucional. Que explica, por supuesto, los altos niveles de abstenci\u00f3n de las elecciones municipales y primarias, pese al desprecio de ciertos analistas al sufragio muy extendido, en la idea de que la soberan\u00eda popular es un af\u00e1n siempre reservado a las clases sociales instruidas y politizadas. Y que, incluso, llegan a sostener que cuando los pueblos no se interesan en sufragar es porque est\u00e1n bien y conformes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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